粤农办〔2014〕401号
各地级以上市农业局、畜牧兽医局，深圳市经济贸易和信息化委、市场质量监督管理委，顺德区农业局：
元旦和春节（以下简称“两节”）即将来临，为做好两节期间农产品质量安全监管工作，现将《农业部办公厅关于做好近期及2015年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作的通知》（农办质〔2014〕37号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、落实属地管理责任。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（粤府办〔2014〕11号）对强化属地管理责任，落实监管任务，提高监管能力做了具体部署。各地要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项部署，切实增强政治敏感性，全面落实属地管理责任和生产者主体责任，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。两节期间农产品购销量大、消费旺盛，风险集中，问题易发多发，各地要周密部署，加强监管，努力保障两节期间不发生重大农产品质量安全事件问题。
二、加强风险隐患排查。各地要结合农产品质量安全日常监督管理中发现的问题，针对辖区内重点区域、重点品种、重点单位，加大监管力度，全面排查风险隐患。要积极主动认真负责地配合农业部和省农业厅完成农产品质量安全例行监测工作，准确评估农产品质量安全风险。重点落实农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等生产主体的质量安全主体责任，建立农产品生产者数据库，加大对责任主体建立生产档案记录、产品标识和自检制度的监督检查力度。贯彻落实《广东省农业厅关于印发2014年农产品质量安全专项整治行动方案》（粤农〔2014〕118号），保持高压严打态势，深入推进农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、农资打假五个专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为。
三、加大案件查办力度。各地要结合实际，在元旦春节前至少开展一次农产品质量安全监督抽查。加强检测与执法联动，及时查处不合格农产品生产经营者，加快建立农产品质量安全及农资打假案件处罚信息公示制度。要按照农产品质量安全专项整治工作要求，及时向我厅报送查办案件统计情况（移送司法机关案件要报送详细案情）。严格按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪案件要及时移送司法机关，切实发挥司法震慑作用。
四、严格应急值守。加大农产品质量安全突发事件防控力度，完善应急预案和应急机制。落实两节期间值班责任制，保证每天24小时通讯联络畅通。加强农产品质量安全舆情监测，及时处理投诉举报，早发现、早报告、早处置，避免事件扩大、蔓延。对农产品质量安全突发事件，按照《广东省农产品质量安全事故应急预案》要求，第一时间掌握情况、采取措施、上报信息，保障群众生命安全，最大限度地将各种负面影响降到最低。处置不力的，要追究相关责任人员的责任。要采取综合治理与宣传培训相结合的方式，加强生产指导，加大科普宣传，努力营造安全生产、安全消费的良好社会氛围。
广东省农业厅办公室
2014年11月17日
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